我省《深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量實(shí)施方案》和《新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案》
中共安徽省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組 中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳
關(guān)于印發(fā)《深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量實(shí)施方案》和
《新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案》的通知
各市、省直管縣（市）委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
經(jīng)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《安徽省深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量實(shí)施方案》《安徽省新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共安徽省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組
安徽省教育廳 中共安徽省委教育工委
安徽省深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）精神，切實(shí)推進(jìn)省委、省政府印發(fā)的《安徽省深化基礎(chǔ)教育改革全面提高育人質(zhì)量行動計(jì)劃》（皖發(fā)〔2020〕6號），結(jié)合安徽義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍基礎(chǔ)作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標(biāo)，全面發(fā)展素質(zhì)教育，辦好每所學(xué)校，教好每名學(xué)生，著力培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要措施
（一）堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
突出德育實(shí)效。建設(shè)德育工作體系，認(rèn)真制定德育工作實(shí)施方案。大力開展理想信念、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強(qiáng)愛黨愛國愛人民愛社會主義教育，引導(dǎo)少年兒童聽黨話、跟黨走，堅(jiān)持開展升國旗、唱國歌主題教育。強(qiáng)化學(xué)生良好行為習(xí)慣和健康生活方式養(yǎng)成，強(qiáng)化法治意識養(yǎng)成，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動，開展志愿服務(wù)等活動，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感。打造中小學(xué)生社會實(shí)踐大課堂，廣泛開展先進(jìn)典型、英雄模范學(xué)習(xí)宣傳活動，開展校園文化建設(shè)。利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，完善德育教育資源。按照大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要求，堅(jiān)持將德育融入教育教學(xué)全過程，認(rèn)真開設(shè)好思政課，推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院與中小學(xué)結(jié)對共建。突出政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織育人作用，認(rèn)真開展好共青團(tuán)和少先隊(duì)活動。
提升智育水平。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，發(fā)展核心素養(yǎng)。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動，組織實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，推進(jìn)書香校園、書香家庭建設(shè)，促進(jìn)政府、學(xué)校、企業(yè)共同創(chuàng)建城市閱讀空間和鄉(xiāng)村閱讀空間。
強(qiáng)化體育與健康。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家監(jiān)測制度，實(shí)施省、市、縣、校四級監(jiān)測體系。開齊開足開好體育課，規(guī)范開展課余體育鍛煉，切實(shí)保障學(xué)生每天1小時(shí)校園體育運(yùn)動，加強(qiáng)校級運(yùn)動隊(duì)建設(shè)，引領(lǐng)帶動學(xué)校體育活動開展，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能。完善體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校布局，推進(jìn)全省青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)，開展區(qū)域校園足球聯(lián)賽。推進(jìn)“師生健康、中國健康”行動。健全政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭共同參與的兒童青少年視力健康綜合干預(yù)體系，端正學(xué)生讀寫姿勢，做好眼保健操，保障教室采光、照明、課桌椅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
增強(qiáng)美育熏陶。實(shí)施學(xué)校美育提升行動，嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，幫助每位學(xué)生學(xué)會1至2項(xiàng)藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲，結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，建設(shè)一批中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮建設(shè)，學(xué)校要設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動室，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備藝術(shù)課程教學(xué)和藝術(shù)活動器材，滿足藝術(shù)教育基本需求。
加強(qiáng)勞動教育。建立勞動課程和勞動實(shí)踐評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將勞動實(shí)踐納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念、勞動意識和勞動技能，形成尊重勞動、熱愛勞動、珍惜勞動成果的優(yōu)秀品質(zhì)，增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)的能力。創(chuàng)建一批勞動教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立勞動教育實(shí)踐基地的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)縣級統(tǒng)籌，確保勞動實(shí)踐教育的時(shí)間、師資、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等落實(shí)到位。
（二）提高課堂教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化增效減負(fù)。
優(yōu)化教學(xué)方式。堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，遵循教育教學(xué)和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，更加注重面向人人，更加注重因材施教，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力和探索精神，尤其要關(guān)注低年級學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源研發(fā)方式，開發(fā)適應(yīng)不同師生需求的優(yōu)質(zhì)課件；開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例；利用智能學(xué)習(xí)空間，對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)全過程進(jìn)行精準(zhǔn)分析評價(jià)，協(xié)助學(xué)校和教師及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。學(xué)校要高度關(guān)注每一位教師的課堂教學(xué)狀態(tài)。
加強(qiáng)教學(xué)管理。制定學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，市縣級教育部門要指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點(diǎn)”教學(xué)。小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，初中七年級做好小初銜接。學(xué)校要因地制宜，堅(jiān)持和完善集體備課制度，創(chuàng)新備課形式，提高備課質(zhì)量，認(rèn)真制定教案，切實(shí)加強(qiáng)課程實(shí)施日常監(jiān)督，規(guī)范常規(guī)教學(xué)行為。
完善作業(yè)考試輔導(dǎo)。市、縣級教育部門根據(jù)教育實(shí)際制定中小學(xué)作業(yè)考試輔導(dǎo)指導(dǎo)意見。學(xué)校要建立學(xué)生作業(yè)管理長效機(jī)制，積極探索分層設(shè)計(jì)的校本作業(yè)，加強(qiáng)對作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、批改、講評的常態(tài)監(jiān)管，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)。從嚴(yán)控制考試次數(shù)，注重加強(qiáng)對能力的考查，對考試成績實(shí)行等級評價(jià)，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。建立學(xué)有困難學(xué)生的幫扶制度和有針對性的幫扶措施。完善政策支持措施，不斷提高課后服務(wù)水平。
（三）深化課程教材改革，規(guī)范校本課程。
落實(shí)國家義務(wù)教育課程方案和教材管理辦法，制定地方課程和校本課程開發(fā)與實(shí)施指南，并建立審議評估和質(zhì)量監(jiān)測制度。完善地方課程教材編寫、審查、修訂、選用、退出機(jī)制。地方課程和校本課程要全面落實(shí)以學(xué)生為本的教育理念，增強(qiáng)思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、適宜性和可操作性，要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，密切聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會，滿足持續(xù)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的需要�？h級教育部門要加強(qiáng)校本課程監(jiān)管，構(gòu)建學(xué)校間共建共享機(jī)制。學(xué)校要提高校本課程質(zhì)量，制定校本課程教師指導(dǎo)手冊，要充分利用信息技術(shù)，豐富課程內(nèi)容，創(chuàng)新課程形式。實(shí)行學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備和定期更新機(jī)制。
（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，培育“四有好老師”。
全面提升新時(shí)代教師素養(yǎng)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，完善師德規(guī)范，強(qiáng)化師德考評，完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施教師全員輪訓(xùn)，突出新課程、新教材、新方法、新技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)基本功，提高教師普通話水平，提高規(guī)范漢字書寫能力，加強(qiáng)教師法治意識培訓(xùn)，提高法治素養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施“國培計(jì)劃”、省級培訓(xùn)，實(shí)施在職教師學(xué)歷提升工程，構(gòu)建教師可持續(xù)發(fā)展梯級培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)置結(jié)構(gòu)合理、分級實(shí)施的教師專業(yè)發(fā)展梯級培訓(xùn)課程體系。建立鄉(xiāng)村教師集訓(xùn)制度，落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)體育教師專項(xiàng)計(jì)劃。
大力提高班主任專業(yè)水平。建立班主任隊(duì)伍選聘培訓(xùn)管理機(jī)制，提高班主任組織管理和教育能力。建立名班主任工作室，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實(shí)行職稱晉升“班主任”科目專業(yè)技術(shù)資格制度。
（五）優(yōu)化教師資源配置，保障教師權(quán)益。
落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配的中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池制度，根據(jù)生源變化情況，在縣域范圍內(nèi)建立中小學(xué)教職工編制年度動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門，根據(jù)中小學(xué)校布局調(diào)整、在校生規(guī)模變化等情況，按學(xué)年動態(tài)調(diào)整學(xué)校編制配備。對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產(chǎn)生新的代課教師。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”、“無校籍管理”制度改革。加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師配備，配齊配強(qiáng)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍，重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員、專兼職心理健康教育教師配備。實(shí)行“定向公費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，為鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能型教師”。完善教師崗位分級認(rèn)定辦法，適當(dāng)提高教師中、高級崗位比例。
依法保障教師權(quán)益和待遇，落實(shí)教師優(yōu)待辦法，完善義務(wù)教育績效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動增長機(jī)制�？冃ЧべY增量主要用于獎勵性績效工資分配，切實(shí)落實(shí)學(xué)校分配自主權(quán)，并向班主任、教學(xué)一線和教學(xué)實(shí)績突出的教師傾斜。明確教師教育懲戒權(quán)，完善師生權(quán)益保護(hù)及糾紛處理制度。
（六）提升校長辦學(xué)治校能力，激發(fā)學(xué)�；盍�。
全面提升校長辦學(xué)治校和實(shí)施素質(zhì)教育的能力。完善選任機(jī)制與管理辦法，推行校長職級制，實(shí)行任期制管理，開展任期目標(biāo)考核評價(jià)，推進(jìn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長隊(duì)伍。實(shí)施中小學(xué)校長領(lǐng)航工程，構(gòu)建選拔、培養(yǎng)、使用與管理于一體的中小學(xué)名校長持續(xù)發(fā)展梯級建設(shè)體系，構(gòu)建校長持續(xù)發(fā)展梯級培訓(xùn)課程體系。建立省級中小學(xué)名校長工作室，造就一支省內(nèi)知名、國內(nèi)有影響的名校長隊(duì)伍。完善校長“省培計(jì)劃”，開展校長國內(nèi)外研修。
激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。改革學(xué)校發(fā)展評價(jià)導(dǎo)向，建立科學(xué)的評價(jià)體系；轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全教育行政管理清單制度，依法將學(xué)校權(quán)力和責(zé)任規(guī)范清楚；完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評比等活動，嚴(yán)格控制與教育無關(guān)的輔助性任務(wù)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長。
（七）建設(shè)高水平教研員隊(duì)伍，發(fā)揮教研支撐作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，理順教研管理體制，完善省、市、縣、校教研體系。明確教研員工作職責(zé)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全教研員準(zhǔn)入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立專兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，省、市、縣三級教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配齊所有學(xué)科專職教研員。建立教研員鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)制度，全面開展以教研員、督學(xué)和骨干教師為主體的學(xué)校教學(xué)常規(guī)視導(dǎo)工作，充分發(fā)揮教研員的指導(dǎo)服務(wù)作用。推進(jìn)學(xué)科特級教師工作站和學(xué)科教研基地建設(shè)。建立區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)合集體備課機(jī)制，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校連片集體備課、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對備課、教研員指導(dǎo)式備課等。
（八）推進(jìn)招生考試制度改革，健全質(zhì)量評價(jià)體系。
完善招生考試制度。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作，建立義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)，完善學(xué)生輟學(xué)迅速反應(yīng)機(jī)制和行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，進(jìn)一步提高初中學(xué)業(yè)水平考試省級統(tǒng)一命題水平。完善安徽省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)，通過安徽省基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺學(xué)生空間“成長記錄系統(tǒng)”建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，各中小學(xué)和教師要常態(tài)化開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作。
健全質(zhì)量評價(jià)監(jiān)測體系。執(zhí)行國家制定的縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，有效推進(jìn)全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，建立健全教育質(zhì)量年度報(bào)告制度和反饋改進(jìn)機(jī)制。各市縣因地制宜實(shí)行學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合評價(jià)制度，強(qiáng)化過程性和發(fā)展性評價(jià)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用。完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。
（九）落實(shí)教育發(fā)展保障行動，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
保障義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)體育場地場館設(shè)施建設(shè)，學(xué)校體育場地、設(shè)施、器材逐漸達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，加快智慧學(xué)校建設(shè)，到2022年，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學(xué)全部達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)要求，城鎮(zhèn)中小學(xué)基本建成智慧學(xué)校，基本建成覆蓋中小學(xué)各年級各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系。持續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)和看護(hù)點(diǎn)在線課堂常態(tài)化教學(xué)�？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)學(xué)校布局，保障學(xué)校建設(shè)用地；完善城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，加快新興人口聚集區(qū)學(xué)校建設(shè)；對城鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改建擴(kuò)建，增強(qiáng)容納能力，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、分校施策、多措并舉，全面消除大班額，加快實(shí)現(xiàn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，大力促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)）到2022年達(dá)到20%，到2035年超過95%。
（十）重視家庭教育，實(shí)施家校協(xié)同育人。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持服務(wù)家庭教育，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局，構(gòu)建組織管理、指導(dǎo)服務(wù)、隊(duì)伍培養(yǎng)、引領(lǐng)評價(jià)于一體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，建立家教講師團(tuán)和志愿者團(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)家校協(xié)同育人。樹立和宣傳先進(jìn)家庭典型，為家庭教育工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
三、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把辦好義務(wù)教育作為重中之重，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行省級和市級政府統(tǒng)籌實(shí)施、縣級政府為主管理責(zé)任。黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校和教師。要選優(yōu)配強(qiáng)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級教育局局長�？h級黨委和政府每年要至少聽取1次義務(wù)教育工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，抓好學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，定期開展教師黨支部書記輪訓(xùn)，推動學(xué)校黨建與教育教學(xué)工作深度融合，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。將校園安全納入社會治安綜合治理，完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“校鬧”行為，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。
（二）落實(shí)部門職責(zé)。教育部門要會同有關(guān)部門為深化教育教學(xué)改革、提高義務(wù)教育質(zhì)量提供保障條件，切實(shí)管好學(xué)校。組織部門要加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)的考核，按照干部管理權(quán)限做好教育部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，指導(dǎo)學(xué)校做好黨建工作。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造教書育人良好氛圍。機(jī)構(gòu)編制部門要做好學(xué)校編制核定工作。發(fā)展改革部門要將義務(wù)教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合做好學(xué)校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地供給和學(xué)校建設(shè)工作。財(cái)政部門要加大財(cái)政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。人力資源社會保障部門要依法落實(shí)教師待遇，為學(xué)校招聘教師提供支持。民政部門要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。網(wǎng)信、文化和旅游部門要推動提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。黨委政法委要協(xié)調(diào)公安、司法行政等政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，維護(hù)校園正常秩序和師生合法權(quán)益。市場監(jiān)督管理部門要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記、收費(fèi)、廣告、反壟斷等監(jiān)管工作。共青團(tuán)組織要積極開展思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。婦聯(lián)要加強(qiáng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，少先隊(duì)等群團(tuán)組織和關(guān)心下一代工作委員會要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)工作。
（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各級黨委和政府要把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，并將結(jié)果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。強(qiáng)化教育教學(xué)督導(dǎo)，將其作為對市、縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，把結(jié)果作為評價(jià)政府履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、實(shí)施績效獎勵的重要依據(jù)。對辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍、教育生態(tài)等方面存在嚴(yán)重問題的地方，要依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣椭饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違背黨的教育方針、背離素質(zhì)教育導(dǎo)向、不按國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)等行為，要依法依規(guī)追究教育行政部門、學(xué)校、教師和有關(guān)人員責(zé)任。完善中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)督導(dǎo)力度,建立專項(xiàng)督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)體系。
（四）營造良好生態(tài)。各級黨委和政府、學(xué)校、家庭、社會都要關(guān)心支持深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量工作。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好黨的教育方針、科學(xué)教育觀念和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道。堅(jiān)決治理校外違規(guī)培訓(xùn)和競賽行為。大力營造義務(wù)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，使義務(wù)教育改革發(fā)展在服務(wù)于全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中，更好地發(fā)揮奠基作用。
安徽省新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，切實(shí)推進(jìn)省委、省政府印發(fā)的《安徽省深化基礎(chǔ)教育改革全面提高育人質(zhì)量行動計(jì)劃》（皖發(fā)〔2020〕6號），結(jié)合我省實(shí)際，制定安徽省新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全，著力在育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，有效實(shí)施改革。核心是完成構(gòu)建全面培養(yǎng)體系、推進(jìn)高中課程改革、提高教育治理能力、優(yōu)化高中結(jié)構(gòu)布局、提高教育保障水平、健全教育評價(jià)體系等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)改革舉措，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。關(guān)鍵是多渠道促進(jìn)育人觀念的轉(zhuǎn)變，通過多種途徑，促進(jìn)各級黨委、政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及學(xué)校校長、教師和家長，樹立正確的政績觀和科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀。
二、主要措施
（一）全面體現(xiàn)德育的時(shí)代特征。
各地各校要制定德育工作實(shí)施方案，將普通高中思政課融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中，堅(jiān)持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，突出思想政治課關(guān)鍵地位，發(fā)揮學(xué)科的育人價(jià)值。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育，利用國家改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等增強(qiáng)學(xué)生的愛黨愛國情懷和意識。深入開展法治教育、誠信教育、文明禮儀教育、廉潔教育等，引導(dǎo)學(xué)生將社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，成為有大愛大德大情懷的人。開展國情教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習(xí)慣。開設(shè)心理健康課程，普及心理健康知識，幫助學(xué)生增強(qiáng)自主調(diào)控、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。
（二）全面加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
改進(jìn)科學(xué)文化教育。改變教與學(xué)的方式，重視基本知識、基本技能、基本方法教學(xué)的同時(shí)，抓住學(xué)科本質(zhì)特征，培養(yǎng)學(xué)科核心素養(yǎng)，提高智育水平，著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。強(qiáng)化體育鍛煉。各地要督促學(xué)校實(shí)施體育固本行動，學(xué)校要豐富運(yùn)動項(xiàng)目和校園體育活動，加強(qiáng)校級運(yùn)動隊(duì)建設(shè)，保證學(xué)生掌握1-3項(xiàng)體育運(yùn)動技能，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、運(yùn)動習(xí)慣，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。加強(qiáng)近視綜合防控工作。加強(qiáng)美育工作。各地要為學(xué)校建設(shè)藝術(shù)教室，配齊教師。學(xué)校要開齊開足課程，積極開展音樂、舞蹈、戲曲、影視與數(shù)字媒體藝術(shù)等豐富多彩的活動，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)感知、創(chuàng)意表達(dá)、審美能力和文化理解素養(yǎng)。重視勞動教育。貫徹落實(shí)國家勞動教育指導(dǎo)綱要。學(xué)校要積極開展生產(chǎn)性、服務(wù)性和創(chuàng)造性勞動，指導(dǎo)學(xué)生掌握基本的勞動技能，培養(yǎng)熱愛勞動尊重勞動崇尚勞動的情感。通過家校共育，培育學(xué)生養(yǎng)成家庭勞動習(xí)慣、基本生活能力和尊重家長勞動的情感和品質(zhì)。各地教育主管部門要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)勞動教育試驗(yàn)區(qū)和實(shí)踐基地建設(shè)。
（三）全面拓寬實(shí)踐渠道。
到2021年各地要制定社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，建設(shè)一批穩(wěn)定的學(xué)生社會實(shí)踐基地，深化長三角教育一體化發(fā)展，加強(qiáng)校外實(shí)踐資源相互開放，使得基地活動承載總?cè)藬?shù)與學(xué)生總數(shù)比達(dá)到2:1。逐步建立社會實(shí)踐信息化管理系統(tǒng)，確保綜合實(shí)踐順利暢通。學(xué)校要因地制宜打造學(xué)生社會實(shí)踐大課堂，每學(xué)期要組織學(xué)生開展志愿服務(wù)、體驗(yàn)活動和研學(xué)旅行，嚴(yán)格實(shí)施綜合實(shí)踐活動課程，學(xué)生須學(xué)完14個(gè)必修學(xué)分，其中志愿服務(wù)2學(xué)分，三年不少于40小時(shí)。
（四）全面實(shí)施新課程改革。
2022年前，實(shí)施高中新課程改革，全面使用新教材，各地各校要全面落實(shí)國家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合高考綜合改革，制定普通高中新課程實(shí)施方案，做好課程改革工作。學(xué)校要加強(qiáng)課程體系建設(shè)，完善課程管理，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理，落實(shí)校長主體責(zé)任。制定安徽省推進(jìn)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校融通實(shí)施辦法，促進(jìn)普職課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。
（五）創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制。
各地要按照《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2022年）》要求，統(tǒng)一建設(shè)涵蓋選課排課系統(tǒng)、學(xué)生評價(jià)系統(tǒng)、教師考核系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教研評估系統(tǒng)、學(xué)生職業(yè)取向測試系統(tǒng)等教育教學(xué)信息化管理系統(tǒng)。學(xué)校要積極穩(wěn)妥推進(jìn)選課走班教學(xué)，制定學(xué)校選課走班指南，因校制宜，城市學(xué)校實(shí)行“大走班” “中走班”，農(nóng)村學(xué)�？梢詫�(shí)行“小走班”，并可以與行政班并存。學(xué)校要研究制定選課走班運(yùn)行機(jī)制下教學(xué)日常管理辦法、教師工作質(zhì)量評價(jià)辦法和教研工作運(yùn)行辦法等制度。
（六）創(chuàng)新學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。
制定安徽省普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，開展全省普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)示范試點(diǎn)工作。各地要建立專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，用1-2年時(shí)間，健全指導(dǎo)機(jī)制，注重指導(dǎo)實(shí)效。學(xué)校通過全面開設(shè)生涯指導(dǎo)課程、學(xué)科滲透、職業(yè)體驗(yàn)、專家講座等形式，建設(shè)面向全體學(xué)生、注重學(xué)生差異、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的指導(dǎo)體系，與社會各界尤其高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)系，采用多種方式為學(xué)生提供咨詢和幫助，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同指導(dǎo)機(jī)制。
（七）創(chuàng)新課堂教學(xué)方式。
學(xué)校要積極開展基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)的改革；注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認(rèn)真開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)；要積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，借助大數(shù)據(jù)，提高教學(xué)精準(zhǔn)性，加強(qiáng)教學(xué)研究和指導(dǎo)。教師要開展基于學(xué)科核心素養(yǎng)的單元（任務(wù)群）教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生參與學(xué)習(xí)的態(tài)度、廣度及深度，努力轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者、促進(jìn)者和合作者；要提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，精心設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)，適當(dāng)增加探究性、實(shí)驗(yàn)性、綜合性作業(yè)。
（八）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
把綜合素質(zhì)評價(jià)作為發(fā)展素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度，強(qiáng)化其對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善《安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)省級信息管理系統(tǒng)。各地要認(rèn)真研究建立對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的評價(jià)辦法和機(jī)制。學(xué)校要嚴(yán)格按照綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。學(xué)生要高度重視，提供真實(shí)材料，并對自己負(fù)責(zé)，家長指導(dǎo)協(xié)助。高校招生要積極主動使用綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果。2022年前要形成廣泛認(rèn)同的綜合素質(zhì)評價(jià)體系。
（九）完善考試招生制度。
加強(qiáng)普通高中招生管理。制定公辦民辦高中同步招生入學(xué)的具體實(shí)施辦法，并在2020年招生入學(xué)工作中落實(shí)到位。規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試。根據(jù)安徽省高考綜合改革方案的要求，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法，學(xué)校要全面落實(shí)國家課程要求，積極引導(dǎo)學(xué)生全面學(xué)習(xí)所有課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化高考綜合改革。著力增強(qiáng)高考綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步健全分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制，健全選學(xué)選考機(jī)制，根據(jù)高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)基本需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求，并提前向社會公布。加強(qiáng)考試命題改革。樹立科學(xué)的教育觀和正確的政績觀，引導(dǎo)高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式。
（十）加強(qiáng)育人隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。2020年完成制定安徽省校長隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及具體落實(shí)措施，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校長領(lǐng)航工程，造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長隊(duì)伍。建立省級高中名校長工作室，完善高中校長“省培計(jì)劃”，開展校長國內(nèi)外研修。各地要重視校長隊(duì)伍建設(shè)，明確校長的專業(yè)屬性。將校長隊(duì)伍建設(shè)納入人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，加強(qiáng)理想信念，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制。不斷提高專業(yè)發(fā)展、教學(xué)水平，各地要在2020年底前完成普通高中教職工編制核定，適應(yīng)選課走班教學(xué)需要。學(xué)校要科學(xué)制定教師績效標(biāo)準(zhǔn)和分配方法，探索適應(yīng)改革需求的教師管理評價(jià)制度，充分調(diào)動教師工作主動性和積極性。改進(jìn)教師培訓(xùn)工作，整體提升教師的育人能力。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。到2021年，設(shè)立德育職稱評審序列，編制班主任專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，各地各校健全完善班主任培訓(xùn)、管理、考核、激勵機(jī)制，每學(xué)年至少要組織1次班主任培訓(xùn)，異地培訓(xùn)時(shí)間不少于1周，在績效工資總量內(nèi)對班主任進(jìn)行傾斜，充分發(fā)揮班主任在育人方式改革中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。各級教育行政部門要充分重視教研工作，保障教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對教研工作的指導(dǎo)，建立教研員培訓(xùn)機(jī)制和工作評估激勵機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，配齊配強(qiáng)各學(xué)科專職教研員，確保教學(xué)研究工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
（十一）加強(qiáng)教育資源供給。
完善學(xué)校布局規(guī)劃。各地要科學(xué)編制普通高中教育項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間表和路線圖。組織實(shí)施好國家擴(kuò)大實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，辦好必要鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，支持貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。各地要制訂消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)省教育廳備案。合理增加教育資源。制定安徽省普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大普通高中改造計(jì)劃實(shí)施力度。各地相關(guān)職能部門按照課程改革、高考綜合改革以及普通高中攻堅(jiān)計(jì)劃的要求，要制訂優(yōu)惠政策，保障學(xué)校建設(shè)用地，要建立綠色通道，加快項(xiàng)目審批和工程建設(shè)進(jìn)度，完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，補(bǔ)足校舍。
（十二）加強(qiáng)裝備使用管理。
完善安徽省普通高中學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類功能室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好省級示范性實(shí)驗(yàn)室評比工作。各地要建立高中學(xué)校教學(xué)裝備建設(shè)和更新機(jī)制，有條件的地方應(yīng)建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動室，并強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管和考核，優(yōu)化管理體制，提高教育技術(shù)裝備的管理水平及使用效益。學(xué)校要提高設(shè)備使用率，做好“建、管、配、用、修、研”等工作，扎實(shí)開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)和跨學(xué)科教學(xué)。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供保障。
三、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推進(jìn)普通高中育人方式改革作為貫徹落實(shí)全國、全省教育大會的重要舉措，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市、縣舉辦普通高中教育的主體責(zé)任，深入研究普通高中教育改革發(fā)展中面臨的突出問題，特別是高考綜合改革背景下師資、校舍資源和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問題，采取有效措施予以解決。要樹立正確政績觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，完善對區(qū)域、學(xué)校和教師的評價(jià)辦法，嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)率或唯升學(xué)率評價(jià)獎懲學(xué)校和教師。要加強(qiáng)普通高中學(xué)校黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保育人方式改革各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地落細(xì)。
（二）明確部門分工。各地要建立分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。教育部門要加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動落實(shí)好各項(xiàng)具體改革措施。機(jī)構(gòu)編制部門要加大編制統(tǒng)籌力度，做好普通高中教職工編制核定工作。發(fā)展改革部門要支持普通高中項(xiàng)目建設(shè)，建立并落實(shí)普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整辦法。財(cái)政部門要積極健全普通高中經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，健全生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，各地公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于2020年達(dá)到每生每年1000元以上，個(gè)別確有困難的地區(qū)可延至2022年前。人力資源社會保障部門要支持普通高中學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充教師，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，完善普通高中績效工資總量核定辦法，保障普通高中用人方式改革所需教師及工資待遇。學(xué)校主管部門要指導(dǎo)學(xué)校完善分配辦法，注重績效工資向一線教師和班主任傾斜。自然資源部門要出臺支持保障規(guī)劃布點(diǎn)學(xué)校建設(shè)用地保障辦法，確保規(guī)劃建設(shè)學(xué)校和改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)用地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同教育部門修訂完善普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。根據(jù)國家制定的普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善質(zhì)量監(jiān)測辦法，把保障普通高中育人方式改革的校舍資源建設(shè)、師資隊(duì)伍保障、化解大班額、經(jīng)費(fèi)使用管理等作為考核地方政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。省級教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對市、縣（區(qū)）政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)。要把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價(jià)政府履職行為的重要依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的問題要強(qiáng)化問責(zé)、限期整改。落實(shí)市、縣（區(qū)）對普通高中教學(xué)管理規(guī)范的監(jiān)管責(zé)任。
（四）營造良好環(huán)境。推進(jìn)普通高中育人方式改革是一項(xiàng)綜合工程，各地要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)作，動員社會各界關(guān)心和支持普通高中育人方式改革，形成合力。各有關(guān)單位要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長樹立正確的育人理念，關(guān)心孩子身心健康與全面發(fā)展，樹立多樣化的成才觀。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)解讀相關(guān)政策，深入宣傳正確教育觀念和各地典型經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)禁炒作升學(xué)率和高考狀元，積極營造有利于推進(jìn)改革的良好氛圍。
各市普通高中育人方式改革實(shí)施辦法于2020年8月底前報(bào)省教育廳備案。
