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        關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施新修訂的《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》的通知

        發(fā)布時間: 2011-11-04 10:02:05 來源: 圖文: 審核:管理員

        各處室、年級組:

            現(xiàn)將皖教秘〔2011〕409號轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

        關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施新修訂的《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》的通知

        發(fā)布日期:2011-11-02
         

         皖教秘〔2011〕409號

        各市黨委宣傳部、人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會和法制工作機構(gòu)、教育局、司法局、政府法制辦:

            《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)已于10月22日經(jīng)省第十一屆人大常委會第二十八次會議審議通過,將于2012年1月1日起施行。現(xiàn)就做好《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作通知如下:

            一、準(zhǔn)確理解意義及內(nèi)涵

            省委書記、省人大常委會主任張寶順在省十一屆人大常委會第二十八次會議上的講話中指出:“新修訂的《實施辦法》全面貫徹了新修訂的義務(wù)教育法及國家和我省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要精神,更好地適應(yīng)了我省義務(wù)教育發(fā)展的需要。省政府及有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹實施,省人大常委會要適時開展執(zhí)法檢查,為推進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展、加快建設(shè)教育強省提供有力法制保障!

            新修訂的《實施辦法》以新《義務(wù)教育法》為依據(jù),根據(jù)國家和安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,結(jié)合我省義務(wù)教育工作實踐,對原實施辦法作了重大修訂!秾嵤┺k法》的頒布施行,是我省教育改革發(fā)展進(jìn)程中重要的里程碑。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好這部法規(guī),對于全面落實依法行政和依法治教,保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,實施素質(zhì)教育,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

            《實施辦法》堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,將多年來我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和實施素質(zhì)教育的行之有效的政策規(guī)定上升為地方性法規(guī),針對我省義務(wù)教育發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定。《實施辦法》以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為主線,在總則中提出了總體要求,在分則中從學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、經(jīng)費、師資等多方面予以規(guī)范。《實施辦法》突出政府在實施義務(wù)教育中的主體責(zé)任,規(guī)定了政府及其相關(guān)部門在實施義務(wù)教育中的職責(zé)。完善了義務(wù)教育管理體制,對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實行學(xué)區(qū)管理制度。突出對特殊群體義務(wù)教育權(quán)利的保障。突出實施素質(zhì)教育。明確了教育督導(dǎo)機構(gòu)督政、督學(xué)的職能。

            各地、各部門應(yīng)當(dāng)了解《實施辦法》出臺的背景和過程,把握《實施辦法》的亮點和重點,準(zhǔn)確把握《實施辦法》的重大意義和深刻內(nèi)涵,在加深理解、融會貫通上下功夫。

            二、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮

            各地、各部門要將《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳納入“六五”普法規(guī)劃,制定學(xué)習(xí)宣傳計劃,將《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳作為近期的重點工作統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織實施。

            各級黨委宣傳部門、各新聞媒體要將《實施辦法》列為近期宣傳工作的重點之一,作出具體安排。充分發(fā)揮各種新聞媒介優(yōu)勢,全方位、多角度、深層次地向社會各界廣泛宣傳,提高全社會學(xué)法、守法的自覺性,使《實施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳成為全社會合力推進(jìn)的重要活動,營造促進(jìn)義務(wù)教育健康發(fā)展的社會環(huán)境。

            各級教育行政部門要結(jié)合“法律進(jìn)機關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)校”活動,集中一段時間,運用多種方式,組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣講,同時加強對本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)習(xí)宣傳情況的指導(dǎo)檢查。各義務(wù)教育學(xué)校要結(jié)合各自實際,學(xué)習(xí)宣傳《實施辦法》,做到人人皆知,同時通過多種途徑向?qū)W生家長進(jìn)行宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳,全面準(zhǔn)確理解《實施辦法》的各項規(guī)定,切實推進(jìn)依法治教。

            三、認(rèn)真做好實施配套工作

            各市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),按照《實施辦法》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地義務(wù)教育工作實際,及時清理與《實施辦法》不一致的政策規(guī)定,抓緊制定相關(guān)的配套政策措施,做好與《實施辦法》的銜接工作,確保2012年1月1日新《實施辦法》按時實施。

            四、切實加強監(jiān)督檢查

            各市、縣(區(qū))人大常委會有關(guān)機構(gòu)要做好對《實施辦法》執(zhí)法檢查的具體實施工作,推動貫徹落實。各市教育行政部門要及時總結(jié)本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《實施辦法》的好經(jīng)驗、好做法。
             省人大常委會教科文衛(wèi)工委、省政府法制辦、省司法廳、省教育廳將會同有關(guān)部門采取適當(dāng)方式,對各地《實施辦法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實情況進(jìn)行檢查,總結(jié)交流各地各部門學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施辦法》的經(jīng)驗。

         

        中 共 安 徽 省 委 宣 傳 部
        安徽省人民大表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會
        安徽省人民大表大會常務(wù)委員會法制工作委員會
        安    徽    省    教    育    廳
        安    徽    省    司    法    廳
        安徽省人民政府法制辦公室

        二〇一一年十月三十一日

        附:

        安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

              

        (第四十號)

        安徽省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》已經(jīng)20111022安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》公布,自201211日起施行。

            安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

                                 2011年10月24


         

        安徽省實施《中華人民共和國

        義務(wù)教育法》辦法

        1987429安徽省第六屆人民代表大會第五次會議通過  1997年11月2安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正  2011年10月22安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂)

        第一章   

        第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

        第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

        縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

        實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費,逐步免費提供教科書。

        第三條 本省義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,設(shè)區(qū)的市人民政府組織協(xié)調(diào),縣級人民政府為主管理的體制。

        第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

        建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制,在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。

        第五條 縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

        發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

        第二章  學(xué) 

        第六條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

        第七條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取入學(xué)考試或者測試等形式選拔學(xué)生,不得將考級證書和競賽成績等作為入學(xué)的依據(jù)。

        各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況,合理劃分就近入學(xué)區(qū)域,并向社會公布。學(xué)校不得拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué),不得跨越入學(xué)區(qū)域招生。

        第八條 隨父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年,在居住地接受義務(wù)教育,由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人的身份、居住、就業(yè)證明以及兒童、少年的身份證明材料,向居住地所在入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就讀申請,學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收。學(xué)校接收確有困難的,應(yīng)當(dāng)提請所在地縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)。

        第九條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工的應(yīng)當(dāng)妥善安排留守兒童的生活和學(xué)習(xí)。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)和心理引導(dǎo),促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

        縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度,保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。

        鼓勵社會力量開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)活動,為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助和便利。

        第十條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年及時入學(xué),采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué),并和學(xué)校共同做好輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

        居民委員會、村民委員會協(xié)助政府督促適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

        第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案,對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,予以批評教育,但不得責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)、休學(xué)、退學(xué)或者開除。

        縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度,實行學(xué)籍信息化管理。

        第三章 學(xué) 

        第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃和人口變動狀況,科學(xué)制定、合理調(diào)整中小學(xué)布局規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

        第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對學(xué)校所需建設(shè)用地依法劃撥,明確土地使用權(quán)。規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變用途。

        學(xué)校建設(shè)涉及的稅費,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定減免。

        第十四條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全。

        建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位依法對學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

        縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,對達(dá)不到安全和抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)及時維修、加固或者重建。

        第十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),合理配置教師、資金、儀器、設(shè)備、圖書等資源,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。

        不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校,不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核學(xué)校,不得按升學(xué)率高低對學(xué)校進(jìn)行排名。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)資源,不得劃分重點班和非重點班,不得張榜公布學(xué)生考試成績和按照考試成績公布學(xué)生排名。

        第十六條 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實行學(xué)區(qū)管理。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費、教育教學(xué)等重大事項,由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校重大事項的決策和管理實施監(jiān)督檢查。

        第十七條 縣級以上人民政府根據(jù)特殊教育對象類型和教育教學(xué)需要,按照國家規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校,在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班,保障殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

        普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾的適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

        第十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,為居住較遠(yuǎn)的學(xué)生和農(nóng)村留守兒童提供寄宿,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生給予生活補助,并逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補助范圍。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族學(xué)生的生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。

        第十九條 各級人民政府和有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

        禁止任何組織和個人違反國家規(guī)定,在學(xué)校周邊從事下列活動:

        (一)興建產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè);

        (二)設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施;

        (三)在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;

        (四)在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴(kuò)建或者改建營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂(電子游戲)場所,或者其他未成年人不宜進(jìn)入的場所;

        (五)其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場所或者攤點。

        第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立疫病防控、食品衛(wèi)生、交通、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震和預(yù)防溺水等安全制度和應(yīng)急機制,定期組織開展應(yīng)急演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力,及時消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強安全保衛(wèi),完善安全防護(hù)設(shè)施,配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校向社會公眾開放的場所、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)實行專門管理。禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園教學(xué)、生活區(qū)域。

        學(xué)校購買或者租用機動車專門用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全安全責(zé)任制度和安全檢查制度,確保學(xué)生安全。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險,所需費用從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。

        第二十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件,由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校長的任免,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見。

        學(xué)校實行校長任期制和定期交流制,具體辦法由省人民政府教育行政部門制定。

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校務(wù)公開制度,定期向教職工、學(xué)生公開學(xué)校的教育教學(xué)決策、財務(wù)收支等重大事項。

        第四章 教 

        第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在省規(guī)定的中小學(xué)教師編制總量內(nèi),根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況,及時核定、調(diào)整學(xué)校教師編制,并按照編制配備教師。

        任何單位不得占用或者變相占用教師編制。

        第二十三條 縣級以上人民政府教育行政部門依法履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、交流和考核等管理職能,并在教師職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干選拔等方面向薄弱學(xué)校傾斜。

        第二十四條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度,實行城區(qū)學(xué)校間、農(nóng)村學(xué)區(qū)學(xué)校間的教師定期交流,推行城鄉(xiāng)間教師支教、掛職等多種形式交流,實施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶,加強薄弱學(xué)校師資建設(shè)。

        第二十五條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃,定期組織教師培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。

        縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費。

        第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師的工資福利和社會保險待遇,保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

        對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)評聘等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標(biāo)準(zhǔn);對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎勵。具體辦法由省人民政府制定。

        縣級以上人民政府將符合條件的教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。

        第二十七條 學(xué)校實行教師年度考核和聘期考核制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果作為教師崗位聘任(用)、職務(wù)評聘、績效工資分配、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎勵的依據(jù)。

        對經(jīng)考核不合格的,由縣級人民政府教育行政部門組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者按照規(guī)定解除聘用關(guān)系。

        學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師,不得按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲。

        第二十八條 教師應(yīng)當(dāng)為人師表,遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,依法履行教育教學(xué)職責(zé),關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。

        教師在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,保護(hù)學(xué)生人身安全。

        鼓勵教師對學(xué)習(xí)成績暫有差距的學(xué)生無償進(jìn)行個別輔導(dǎo)。教師不得組織或者參與對學(xué)生的有償補習(xí)活動,不得利用節(jié)假日和課余時間組織學(xué)生集體補課。

        第五章 教育教學(xué)

        第二十九條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家要求推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及考試、招生、評價制度改革,完善義務(wù)教育教學(xué)研究指導(dǎo)體系和質(zhì)量評價體系,推進(jìn)實施素質(zhì)教育。

        第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省制定的課程方案,不得隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時,不得擠占音樂、體育、美術(shù)、實驗等課時,并開展思想品德教育、法制教育、心理健康教育、青春期教育和安全教育。

        學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心健康發(fā)展特點,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)精選教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。

        縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)為學(xué)校配齊音樂、美術(shù)、體育、實驗等學(xué)科教師和相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)備。

        第三十一條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)合理布置作業(yè),保證學(xué)生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動;保證學(xué)生在校期間每天至少參加一小時的體育鍛煉活動。

        不得組織學(xué)生參加商業(yè)等其他與教育教學(xué)無關(guān)的活動。

        愛國主義教育基地圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育階段學(xué)生免費開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對義務(wù)教育階段學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放,為學(xué)生開展課外活動提供便利。

        第三十二條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立教育教學(xué)資源服務(wù)平臺,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。

        第三十三條 縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定選用教科書。

        任何單位和個人不得以任何形式強制學(xué)校、教師訂購教輔材料或者報刊,學(xué)校、教師不得以任何形式強制學(xué)生訂購教輔材料或者報刊。

        第六章 教育經(jīng)費

        第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列,確保義務(wù)教育經(jīng)費及時足額撥付、?顚S,并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費的決算情況。

        縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

        第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),滿足教育教學(xué)的基本需要。

        特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的五倍。

        第三十六條 省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實本省義務(wù)教育經(jīng)費,并根據(jù)各地財政收入狀況,確定本省各級人民政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費的項目和比例。

        省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付,支持和引導(dǎo)各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入,扶持特殊教育發(fā)展,支持革命老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、行蓄洪區(qū)等貧困地區(qū)以及皖北地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校發(fā)展。

        各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育,不得減少本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費投入。新增義務(wù)教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。

        第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方教育附加、教育費附加和從土地出讓收益中計提的教育資金納入教育部門預(yù)算管理,按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。

        第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度,提高經(jīng)費的使用效益。

        任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

        第七章 教育督導(dǎo)

        第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè),建立和完善督導(dǎo)評估制度,支持教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作依法行使監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)職責(zé)。

        第四十條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府以及學(xué)校和其他教育機構(gòu)履行義務(wù)教育工作職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

        教育督導(dǎo)機構(gòu)開展督導(dǎo)活動,應(yīng)當(dāng)邀請專家、學(xué)者等有關(guān)人員參加。

        第四十一條  縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對下列義務(wù)教育實施情況進(jìn)行督導(dǎo):

        (一)執(zhí)行國家教育方針政策,實施義務(wù)教育法律、法規(guī)和規(guī)章;

        (二)義務(wù)教育經(jīng)費的投入、管理和使用;

        (三)義務(wù)教育學(xué)校師資隊伍建設(shè);

        (四)實施素質(zhì)教育和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;

        (五)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平;

        (六)其他需要依法督導(dǎo)的事項。

        第四十二條  督導(dǎo)檢查結(jié)果作為各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人義務(wù)教育工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和政績考核的重要內(nèi)容。

        督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。

        第八章 法律責(zé)任

        第四十三條  縣級以上人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的;

        (二)未按照國家和省規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的;

        (三)占用或者變相占用教師編制的;

        (四)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,并及時維修、加固或者重建的;

        (五)未建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制度,保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的。

        第四十四條  有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府或者有關(guān)部門依職責(zé)分工責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)未組織和督促兒童、少年及時入學(xué)的;

        (二)未依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序的;

        (三)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;

        (四)向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

        第四十五條 縣級以上人民政府或者教育行政等有關(guān)部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府及其教育行政等有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)單純以學(xué)科考試成績評價或者考核學(xué)校,或者按升學(xué)率高低對學(xué)校進(jìn)行排名的;

        (二)強制學(xué)校訂購教輔材料或者報刊的。

        第四十六條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

        (一)拒絕本入學(xué)區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)或者跨越入學(xué)區(qū)域招生的;

        (二)采取入學(xué)考試或者測試等形式選拔學(xué)生的;

        (三)將考級證書和競賽成績作為入學(xué)依據(jù)的;

        (四)劃分重點班和非重點班,或者張榜公布學(xué)生考試成績和按照考試成績公布學(xué)生排名的;

        (五)單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師,或者按升學(xué)率高低對教師進(jìn)行排名和獎懲的;

        (六)未履行安全管理和安全教育職責(zé)的;

        (七)隨意調(diào)整課程、停課或者增加、減少課時的。

        第四十七條 教師有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在學(xué)校或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育、處分或者解聘:

        (一)對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為的;

        (二)在工作崗位上遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況,未及時采取措施保護(hù)學(xué)生人身安全的;

        (三)組織或者參與對學(xué)生的有償補習(xí)活動,或者利用節(jié)假日和課余時間組織學(xué)生集體補課的;

        (四)強制學(xué)生訂購教輔材料或者報刊的。

        第九章 附 

        第四十八條  社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育,《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法。

        第四十九條 本辦法自201211日起施行。

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